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　　新华网北京3月26日电（于子茹）近年来ღ◈◈◈，有限空间作业中毒窒息等较大生产安全事故多发频发ღ◈◈◈，安全形势复杂严峻ღ◈◈◈。为进一步推升社会安全意识ღ◈◈◈，压紧压实各项安全责任ღ◈◈◈，有效防范和遏制有限空间作业事故ღ◈◈◈，26日ღ◈◈◈，应急管理部对外公布2019年以来发生的一批有限空间作业较大事故典型案例ღ◈◈◈。

　　据介绍ღ◈◈◈，这些事故的特点和共性问题明显ღ◈◈◈，充分暴露出部分企业对有限空间作业风险辨识能力不足ღ◈◈◈、认识不到位ღ◈◈◈；未执行有限空间作业审批制度和操作规程ღ◈◈◈；将有限空间作业发包给不具备安全生产条件的单位ღ◈◈◈，以包代管ღ◈◈◈、一包了之ღ◈◈◈；未按规定配备必要的防护用品和应急装备ღ◈◈◈；安全教育培训不到位ღ◈◈◈，作业人员习惯性违章作业ღ◈◈◈、出现紧急状况盲目施救导致人员伤亡扩大等突出问题ღ◈◈◈。

　　应急管理部强调ღ◈◈◈，有限空间作业涉及矿山ღ◈◈◈、化工ღ◈◈◈、建筑ღ◈◈◈、电力ღ◈◈◈、造纸ღ◈◈◈、造船ღ◈◈◈、食品加工ღ◈◈◈、餐饮ღ◈◈◈、市政工程ღ◈◈◈、城市燃气ღ◈◈◈、污水处理ღ◈◈◈、特种设备等多个行业领域ღ◈◈◈，是企业易忽视的高风险作业ღ◈◈◈，加之作业环境千差万别ღ◈◈◈、作业人员素质参差不齐凯发APP下载ღ◈◈◈，极易发生有限空间作业生产安全事故ღ◈◈◈。

　　应急管理部要求ღ◈◈◈，各企业要严格落实安全生产主体责任ღ◈◈◈，切实做好有限空间作业风险防控工作ღ◈◈◈。一是全面摸清底数ღ◈◈◈。确定企业内的有限空间数量ღ◈◈◈、位置以及危险有害因素等基本情况ღ◈◈◈，建立有限空间管理台账ღ◈◈◈。二是健全规章制度ღ◈◈◈。建立健全有限空间作业审批ღ◈◈◈、现场安全管理等规章制度和安全操作规程ღ◈◈◈，严格按照“先通风ღ◈◈◈、再检测ღ◈◈◈、后作业”原则开展作业ღ◈◈◈。三是加强分包管理ღ◈◈◈。发包给其他单位实施的项目ღ◈◈◈，承包方应具备国家规定资质或安全生产条件ღ◈◈◈，并签订协议明确各自安全职责ღ◈◈◈。四是强化安全教育ღ◈◈◈。加强对临时工ღ◈◈◈、农民工ღ◈◈◈、外包单位人员安全培训ღ◈◈◈，开展有限空间事故警示教育ღ◈◈◈，严禁盲目施救ღ◈◈◈。五是配齐防护装备ღ◈◈◈。为现场作业人员配备必要的气体检测老孙头的春天第三集老孙头的春天第三集ღ◈◈◈、呼吸防护ღ◈◈◈、坠落防护ღ◈◈◈、通风ღ◈◈◈、照明ღ◈◈◈、通讯等设备装备ღ◈◈◈。六是做好应急准备ღ◈◈◈。制定有针对性的应急预案ღ◈◈◈，配备必要应急救援器材ღ◈◈◈，加强应急预案演练ღ◈◈◈，防止因施救不当造成人员伤亡扩大老孙头的春天第三集凯发APP下载ღ◈◈◈。

　　2019年2月15日ღ◈◈◈，广东省东莞市双洲纸业有限公司环保部主任安排2名车间主任组织7名工人对污水调节池（事故应急池）进行清理作业ღ◈◈◈。当晚23时许ღ◈◈◈，3名作业人员在池内吸入硫化氢后中毒晕倒ღ◈◈◈，池外人员见状立刻呼喊救人ღ◈◈◈，先后有6人下池施救ღ◈◈◈，其中5人中毒晕倒在池中ღ◈◈◈，1人感觉不适自行爬出ღ◈◈◈。事故最终造成7人死亡ღ◈◈◈、2人受伤ღ◈◈◈，直接经济损失约1200万元ღ◈◈◈。

　　主要教训ღ◈◈◈：一是企业未履行有限空间作业审批手续ღ◈◈◈，作业前未检测ღ◈◈◈、未通风ღ◈◈◈，作业人员未佩戴个体防护用品ღ◈◈◈，违规进入有限空间作业ღ◈◈◈。二是事故发生后ღ◈◈◈，现场人员盲目施救造成伤亡扩大ღ◈◈◈。三是企业应急演练缺失ღ◈◈◈，作业人员未经培训ღ◈◈◈，缺乏有限空间安全作业和应急处置能力ღ◈◈◈。

　　追责情况ღ◈◈◈：双洲纸业公司法定代表人ღ◈◈◈、生产部负责人老孙头的春天第三集ღ◈◈◈、人事行政部经理ღ◈◈◈、安全管理人员凯发APP下载ღ◈◈◈、环保部主任和污水处理班班长等6人被移送司法机关处理ღ◈◈◈，对该公司予以行政处罚ღ◈◈◈。

　　武汉江夏路桥工程总公司负责江夏区郑店街凤杨大道地下污水管网清淤作业ღ◈◈◈，将清淤作业委托给武汉德乾路桥有限公司ღ◈◈◈。2019年9月23日11时30分左右ღ◈◈◈，武汉德乾路桥有限公司在凤杨大道一排污检查井进行清淤作业ღ◈◈◈，1名现场人员入井作业时晕倒凯发APP下载ღ◈◈◈，现场另3人发现后未采取任何防护措施下井救人ღ◈◈◈，发生中毒和窒息事故ღ◈◈◈，最终造成3人死亡ღ◈◈◈，1人受伤ღ◈◈◈，直接经济损失约391.06万元ღ◈◈◈。

　　主要教训ღ◈◈◈：一是武汉江夏路桥工程总公司作为发包单位ღ◈◈◈，未与分包单位签订安全生产管理协议ღ◈◈◈，放任分包单位违规作业ღ◈◈◈。二是武汉德乾路桥有限公司作为劳务分包单位ღ◈◈◈，安全生产责任不落实ღ◈◈◈，不具备从事相关作业的安全生产条件ღ◈◈◈，临时招聘人员未经安全教育培训就组织人员开展有限空间作业ღ◈◈◈；现场作业时未采取任何安全防护措施ღ◈◈◈，且在事故发生后ღ◈◈◈，盲目施救导致伤亡扩大ღ◈◈◈。

　　追责情况ღ◈◈◈：武汉德乾路桥有限公司法定代表人和武汉江夏路桥工程总公司项目现场负责人等2人被移送司法机关处理ღ◈◈◈；其他13人给予党纪政务处分ღ◈◈◈；对2家事故责任单位实施行政处罚ღ◈◈◈。

　　2019年12月31日20时许ღ◈◈◈，江苏省徐州天安化工有限公司承包商重庆华为液化空气设备制造有限公司人员在脱硫塔内维修作业时ღ◈◈◈，盲目排放脱硫液造成液封失效ღ◈◈◈，憋压在循环槽上部空间的煤气冲破液封进入塔内ღ◈◈◈，导致塔内5名施工人员中毒事故ღ◈◈◈，其中3人经抢救无效死亡ღ◈◈◈，直接经济损失约402万元ღ◈◈◈。

　　主要教训ღ◈◈◈：一是天安化工安全管理缺失ღ◈◈◈，无法提供脱硫塔变更相关资料ღ◈◈◈，未审核和发现承包商不具备相关资质ღ◈◈◈，未办理受限空间作业票ღ◈◈◈。二是重庆华为非法承接ღ◈◈◈，未对其临时雇员进行安全培训ღ◈◈◈，未提出受限空间作业申请老孙头的春天第三集ღ◈◈◈，事故发生时救援不力凯发APP下载ღ◈◈◈。

　　上海潜业市政工程有限公司将繁昌经济开发区污水管网修复工程项目中部分辅助工程安排给黄山分公司施工ღ◈◈◈，黄山分公司又口头安排给宁波博昱环境工程有限公司施工ღ◈◈◈。2020年5月1日11时左右ღ◈◈◈，宁波博昱环境工程有限公司在繁昌经济开发区污水管网非开挖修复二期工程维修施工过程中ღ◈◈◈，因水枪枪头位置不当需要下井调整ღ◈◈◈，1名施工人员仅穿戴防水衣和安全帽即下井作业ღ◈◈◈，随后晕倒ღ◈◈◈。现场另外2人发现后下井施救并晕倒ღ◈◈◈，发生中毒窒息事故ღ◈◈◈，最终造成3人死亡ღ◈◈◈，直接经济损失400万元ღ◈◈◈。

　　主要教训ღ◈◈◈：一是上海潜业市政工程有限公司作为项目发包单位ღ◈◈◈，对发包项目安全管理缺失ღ◈◈◈，未能及时发现ღ◈◈◈、制止和纠正现场施工人员违章操作ღ◈◈◈。二是宁波博昱环境工程有限公司作为分包单位ღ◈◈◈，组织不具备有限空间作业安全基本知识的工人进行污水管网维修施工作业ღ◈◈◈，未给工人配备必要的劳动防护设备ღ◈◈◈。

　　追责情况ღ◈◈◈：对宁波博昱环境工程有限公司法定代表人等6人给予行政处罚ღ◈◈◈；对宁波博昱环境工程有限公司等2家单位给予行政处罚ღ◈◈◈。

　　河南焦作市武陟县詹店镇张菜园村委会将非建设用地出租给武陟县瑞都粉业加工厂从事食品生产ღ◈◈◈，武陟县瑞都粉业加工厂又将其中部分场地转让给焦作悯农公司从事食品生产ღ◈◈◈。2020年7月18日18时许ღ◈◈◈，焦作悯农公司1名工人在发酵车间工作时ღ◈◈◈，因操作不当掉入物料罐内ღ◈◈◈，导致中毒窒息死亡ღ◈◈◈，其他工作人员处置不当ღ◈◈◈，盲目施救ღ◈◈◈，致使事故后果扩大ღ◈◈◈，共造成6人死亡ღ◈◈◈。

　　主要教训ღ◈◈◈：一是焦作悯农公司未经食品生产许可违法违规生产经营ღ◈◈◈，拒不执行相关部门停产指令违法擅自进行生产ღ◈◈◈。二是焦作悯农公司有限空间管理制度缺失ღ◈◈◈，未组织开展风险辨识和隐患排查治理ღ◈◈◈，现场管理混乱ღ◈◈◈。三是焦作悯农公司安全培训不到位ღ◈◈◈，从业人员安全意识淡薄ღ◈◈◈，应急处置能力差ღ◈◈◈。四是武陟县詹店镇张菜园村委会ღ◈◈◈、武陟县瑞都粉业加工厂违规将非建设用地出租给不具备安全生产条件的焦作悯农公司ღ◈◈◈。

　　追责情况ღ◈◈◈：焦作悯农公司法定代表人因其在事故中死亡ღ◈◈◈，免予追究刑事责任ღ◈◈◈，对武陟瑞都粉业加工厂法定代表人ღ◈◈◈、武陟县詹店镇张菜园村党支部书记等2人追究刑事责任ღ◈◈◈；注销焦作悯农公司ღ◈◈◈、武陟瑞都加工厂营业执照ღ◈◈◈，并依法予以查封取缔ღ◈◈◈。

　　2020年10月30日17时许ღ◈◈◈，陕西省榆林神木市陕西精益化工有限公司在试生产调试期间ღ◈◈◈，煤焦油预处理装置污水处理罐发生氮气窒息事故ღ◈◈◈，造成3人死亡ღ◈◈◈、1人受伤ღ◈◈◈。初步分析原因为ღ◈◈◈，1名当班员工在未对罐内气体检测分析ღ◈◈◈、未办理进入受限空间作业许可ღ◈◈◈、未采取个人防护措施的情况下ღ◈◈◈，违章从人孔进入罐内查看时窒息凯发APP下载ღ◈◈◈，另外2人戴长管呼吸器ღ◈◈◈、1人戴空气呼吸器进入罐内施救时发生意外ღ◈◈◈，造成伤亡扩大ღ◈◈◈。

　　主要教训ღ◈◈◈：一是企业安全生产制度落实有漏洞ღ◈◈◈，安全教育培训不实ღ◈◈◈，基层员工安全意识淡薄ღ◈◈◈，风险隐患认知不足ღ◈◈◈，不掌握应知应会技能ღ◈◈◈。二是在开展应急救援时未能正确佩戴使用个人防护用品及救援器材ღ◈◈◈。凯发APPღ◈◈◈，凯发官网ღ◈◈◈，凯发K8旗舰厅AG登录ღ◈◈◈，